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        《貴陽市容缺審批管理辦法(試行)》解讀

        發布日期:2021-11-25 09:40:38 瀏覽次數:0次 字體:【 ? ?

        為深入推進審批服務便民化,提高審批效率,優化政務服務和營商環境,貴陽市人民政府印發了《貴陽市容缺審批管理辦法(試行)》(以下簡稱《辦法》)。

        一、《辦法》出臺的背景是什么?

        2020年,為降低新冠肺炎疫情對經濟社會發展的影響,加快推進企業復工復產,貴陽市在固定資產投資項目容缺審批,行政審批事項容缺審批領域開展先行先試,將容缺審批后補制度應用于全市各級各行政審批領域,特別是在固定資產投資領域,有效推動了固定資產投資項目快落地、快建設、快投產。

        容缺審批后補制度作為貴陽市在常態化疫情防控下推進復工復產的一項探索實踐,在提升行政審批效率、加快項目落地建設、培育和激發市場主體活力等方面發揮了積極作用。為進一步固化容缺審批經驗做法,規范容缺審批行為,制定《貴陽市容缺審批管理辦法(試行)》對容缺審批工作進行指導具有現實意義,指導部門和基層更好的開展審批工作。

        二、《辦法》的主要內容有哪些?

        《辦法》分為總則、容缺審批條件、容缺受理、容缺辦理、信用監管和附則六個部分共28條,主要對容缺審批范圍和條件,容缺受理及容缺辦理的內涵,辦理程序,批后管理,失信懲戒等進行規范和明確。

        三、容缺審批是什么意思?

        容缺審批是指申請人向審批部門申請辦理行政審批事項時,在申請條件具備、主要申請材料齊全且符合法定形式,但次要申請材料欠缺的情況下,審批部門一次性告知申請人需要承諾補齊的申請材料、時限和違反承諾的處理措施等內容,經申請人自愿作出書面承諾,在規定期限內補齊相關次要申請材料,收件窗口依承諾先予受理或審批,部門根據已收取的主要申請材料先予辦理的政務服務活動,容缺審批分為容缺受理和容缺辦理兩種實施方式。

        四、容缺受理和容缺辦理有什么區別?

        容缺受理指申請人作出書面承諾后,審批部門受理申請,在承諾辦結時限內作出審批決定,待申請人在承諾期限內履行承諾后制發審批結果。

        容缺辦理指申請人作出書面承諾后,審批部門受理申請,在承諾辦結時限內作出審批決定,先行頒發審批結果,再按申請人承諾時限收取補齊補正材料。

        五、容缺審批的申請條件是什么?

        根據貴州政務網公布的容缺審批事項清單,申請人信用較好,提供的主要申請材料符合法定形式并作出書面承諾的,可申請容缺審批。但直接涉及國家安全、公共安全、生態環境保護以及直接關系人身健康、生命財產安全的事項不適用容缺審批。

        六、對未履行容缺審批承諾的行政相對人有什么約束措施?

        貴陽市在貴州政務服務網貴陽站點開發政務服務容缺審批誠信檔案記錄功能,對行政相對人失信行為進行約束。容缺受理申請人未在承諾期限內補齊申請材料的,審批部門立即終止辦理并轉入退件流程,申請人在收到退件通知之日起15個工作日內取回已提交的申請材料,逾期未取的,由材料保管單位負責銷毀。容缺辦理申請人未在承諾期限內補齊申請材料的,審批部門在承諾期滿三個工作日內向申請人發出正式書面催告,催告期滿仍未提交容缺材料的,審批部門可依法撤銷申請人通過容缺審批方式取得的審批結果,由此造成的損失和后果由申請人自行承擔。對在近三年內存在1次及以上未履行容缺審批承諾的申請人,收件窗口和審批部門不予提供容缺審批服務。

        文件原文:筑府辦函〔2021〕85號市人民政府辦公廳關于印發《貴陽市容缺審批管理辦法(試行)》的通知

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